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        2022年水污染治理行業(yè)評述及2023年發(fā)展展望

        文章出處:本站 瀏覽量:274 發(fā)表時(shí)間:2023-04-11 13:18:18

        讀:為了及時(shí)反映生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)過(guò)往一年的發(fā)展動(dòng)態(tài),預測新一年的發(fā)展趨勢,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織各分支機構編寫(xiě)了《2022年行業(yè)評述和2023年發(fā)展展望》,供環(huán)保企事業(yè)單位、專(zhuān)家和管理者參考。

        一、2022年行業(yè)評述

        2022年是朝著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程的開(kāi)局之年,也是續航“十四五”的關(guān)鍵一年。10月16日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂隆重召開(kāi)。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出,“統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護治理,基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控,開(kāi)展新污染物治理。提升環(huán)境基礎設施建設水平,推進(jìn)城鄉人居環(huán)境整治”。這些在生態(tài)文明建設方面作出的重大戰略部署,確定了水污染治理行業(yè)的地位,為行業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明了方向。

        1、主要政策

        2022年1月,生態(tài)環(huán)境部等5部委印發(fā)了《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)方案(2021—2025年)》(環(huán)土壤〔2022〕8號)。行動(dòng)方案的主要任務(wù)包括推動(dòng)縣域農村生活污水治理統籌規劃、建設和運行,與供水、改廁、水系整治、農房道路建設、農業(yè)生產(chǎn)、文旅開(kāi)發(fā)等一體推進(jìn),有效銜接;結合村莊規劃,重點(diǎn)治理水源保護區和城鄉接合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口居住集中區域農村生活污水;系統開(kāi)展農村黑臭水體整治,將農村黑臭水體整治與生活污水、垃圾、種植、養殖等污染統籌治理,將治理對象、目標、時(shí)序協(xié)同一致,確保治理成效。

        2022年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》(國辦發(fā)〔2022〕15號),要求加強有毒有害水污染物環(huán)境治理,制定相關(guān)污染控制技術(shù)規范;并提出在長(cháng)江、黃河等流域和重點(diǎn)飲用水水源地周邊,重點(diǎn)河口、重點(diǎn)海灣、重點(diǎn)海水養殖區,京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域,聚焦石化、涂料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業(yè),選取一批重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程,形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。

        2022年6月,生態(tài)環(huán)境部等7部委印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(環(huán)綜合[2022]42號),提出提高工業(yè)用水效率,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區用水系統集成優(yōu)化,實(shí)現串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級利用和再生利用;構建區域再生水循環(huán)利用體系,因地制宜建設人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調蓄設施;探索推廣污水社區化分類(lèi)處理和就地回用;以資源化、生態(tài)化和可持續化為導向,因地制宜推進(jìn)農村生活污水集中或分散式治理及就近回用。

        2022年12月,國家發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系實(shí)施方案(2023—2025年)》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕1885號)。方案提出,到2025年,企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng )新主體進(jìn)一步壯大,培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。綠色技術(shù)交易市場(chǎng)更加規范有序,先進(jìn)適用的綠色技術(shù)創(chuàng )新成果得以充分轉化應用。綠色技術(shù)評價(jià)、金融支持、人才培養、產(chǎn)權保護等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國際交流和對外開(kāi)放持續深化。

        2、行業(yè)發(fā)展

        2022年水生態(tài)環(huán)境保護行業(yè)發(fā)展形勢主要呈現以下幾方面:

        1)企業(yè)短期壓力巨大。在新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行雙重壓力下,工業(yè)廢水工程建設及運營(yíng)業(yè)務(wù)均受到負面影響;城鎮污水處理項目釋放進(jìn)一步放緩,業(yè)務(wù)量下滑明顯。同時(shí),隨著(zhù)政府財政壓力的逐步凸顯,企業(yè)應收賬款也大幅增長(cháng)?;乜顣r(shí)間的延長(cháng)加劇了企業(yè)資金周轉壓力,進(jìn)而影響現金流,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨嚴峻考驗。

        2)國有資本表現活躍。2022年是國有企業(yè)三年改革行動(dòng)的收官之年,國有企業(yè)圍繞服務(wù)國家戰略,通過(guò)收并購等方式推動(dòng)國有資本向生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中,加速地方環(huán)保資源的重組和優(yōu)化。比如,中交集團全資子公司中國城鄉作為碧水源的控股股東,通過(guò)要約收購方式進(jìn)一步增持碧水源股份;山東省政府、水發(fā)集團有限公司出資組建山東省環(huán)保發(fā)展集團等。

        3)行業(yè)兩極分化加劇。隨著(zhù)市場(chǎng)競爭加劇,污水處理行業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程,局部龍頭企業(yè)2022年營(yíng)收和歸母凈利潤實(shí)現持續雙增長(cháng),企業(yè)兩極分化趨勢愈發(fā)凸顯。民生證券發(fā)布的《環(huán)保行業(yè)2022年三季報業(yè)績(jì)綜述:水務(wù)、綜合、設備表現不俗》報告指出,2022年前三季度,水務(wù)及水治理板塊49家公司中,有19家實(shí)現歸母利潤同比增長(cháng),同比下降的有22家,另有5家出現虧損、3家持續虧損。

        3、熱點(diǎn)技術(shù)

        水污染治理行業(yè)為打贏(yíng)污染防治攻堅戰和生態(tài)文明建設提供了可靠的技術(shù)與裝備。在城鎮水污染治理方面,基于“3060”雙碳目標和海綿城市建設理念,污水、污泥、雨水綠色低碳處理與資源化關(guān)鍵技術(shù)和裝備產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。在工業(yè)污染防治方面,難降解有機物高級氧化技術(shù)和高鹽廢水處理及資源化技術(shù)有助于推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用,促進(jìn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。在農業(yè)污染防治方面,農林牧漁業(yè)生產(chǎn)中污水、廢棄物協(xié)同治理與資源化利用技術(shù)是實(shí)現生態(tài)宜居美麗鄉村建設的有效保障。在環(huán)境監測設備方面,技術(shù)裝備注重與物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)的深度融合,針對典型新污染物開(kāi)發(fā)準確、快速、智能的新型設備。

        二、2023年發(fā)展展望

        隨著(zhù)“新十條”、實(shí)施“乙類(lèi)乙管”等優(yōu)化措施的陸續出臺,現階段各地經(jīng)濟持續復蘇、復工復產(chǎn)快速推進(jìn),疫情對行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響逐步減弱。隨著(zhù)污染防治攻堅戰的不斷深入,相關(guān)政策也會(huì )延續之前的力度,水污染治理行業(yè)有望迎來(lái)新的發(fā)展機遇。

        1)住房和城鄉建設部發(fā)布的《2021年城鄉建設統計年鑒》顯示,2021年,我國城市、縣城和建制鎮的污水處理率分別為97.9%、96.1%和62%,相較于城市和縣城,建制鎮的生活污水處理設施建設仍存在不少短板弱項。2022年12月,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實(shí)施方案》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕1932號),方案有望進(jìn)一步釋放鄉鎮地區污水處理市場(chǎng)空間,小型化、分散化、生態(tài)化污水處理技術(shù)及裝備或將具有旺盛的應用需求。

        2)小流域治理是污水治理行業(yè)中最大的細分市場(chǎng),具有系統性強、單體項目投資大等特點(diǎn),要統籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理才能取得預期成效。2022年7月,住房和城鄉建設部等4部委印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》(建城[2022]29號),要求到2025年,推動(dòng)地級及以上城市建成區黑臭水體基本實(shí)現長(cháng)治久清;縣級城市建成區黑臭水體消除比例達到90%。9月22日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國縣級城市黑臭水體排查情況公示》,第一次對全國縣級城市的黑臭水體狀況進(jìn)行了公布。政策層面利好的不斷釋放為生態(tài)緩沖帶、生態(tài)護坡、人工濕地和底泥清淤等技術(shù)開(kāi)辟了更大的市場(chǎng)空間。

        3)我國水資源分布和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的布局匹配性差,工業(yè)領(lǐng)域水資源集約利用水平偏低,水資源短缺仍然是制約工業(yè)發(fā)展的剛性約束。2021年,國家發(fā)展改革委等10部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號)將污水近零排放科技作為實(shí)現污水資源化利用的重要技術(shù)路徑。2022年6月,工業(yè)和信息化部等6部委印發(fā)的《工業(yè)水效提升行動(dòng)計劃》(工信部聯(lián)節〔2022〕72號)也將“推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用”作為強化工業(yè)用水開(kāi)源節流的重要工作內容。在國家政策和資源瓶頸的雙重約束下,工業(yè)廢水處理市場(chǎng)規模仍有提升空間,軟化預處理、膜分離、蒸發(fā)結晶、深度脫氮除磷等技術(shù)及相關(guān)裝備、藥劑、微生物菌劑等是行業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要方向。

        2023-04-10       13:21:01

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